Занятие 1. Лесное хозяйство Российской Федерации в условиях централизованного управления. ТО 1.1.2. Экономические, экологические и социальные предпосылки реформирования лесных отношений

Приведенный в предыдущем разделе анализ становления и развития государственной естественной монополии «лесное хозяйство» в условиях централизованно планируемой и переходной экономики позволяет оценить последствия данной политики в трех аспектах (проявлениях) – рис.2.

В экономическом аспекте обращает на себя внимание низкая доходность промежуточного пользования, представленного коммерческими рубками с выходом деловой древесины около 60%.

Средняя цена реализации м3 круглых лесоматериалов франко-поставщик составила 267 руб, в т.ч. 440 руб за м3 деловой древесины, что на 30-40% меньше цены на аналогичную продукцию, заготовляемую предприятиями частного лесного сектора.

В основе низкой цены м3 круглых лесоматериалов лежат факторы, предопределенные теми экономическими отношениями, которые присущи монополиям, соединяющим в себе государственные и хозяйственные функции, а, соответственно, бюджетные ассигнования и предпринимательский доход.

Монополия создавала объективные преимущества для лесхозов в формировании их затрат на производство круглых лесоматериалов в сравнении с частными лесопромышленными предприятиями.

Эти преимущества следующие:

В условиях конкуренции низкие затраты всегда являются действенным экономическим стимулом модернизации производства, привлечения инвестиций за счет прибыли.

В то же время в условиях монополии низкие затраты выполняют другую задачу, стимулируя продвижение товаров на рынок за счет поддержания низких цен. Именно этим объясняется низкий уровень цен на круглые лесоматериалы, производимые лесхозами.

Дело в том, что монополия, заготовляя ежегодно около 40 млн.м3 круглого леса, не имела для продвижения этого товара на рынки, в т.ч. экспортные, собственных маркетинговых служб ни на каком уровне (Федеральное агентство, территориальные агентства и лесхозы).

Роль маркетинговых служб в большинстве случаев выполняли посредники, получавшие за свои услуги значительные вознаграждения, составляющие 15-20% от цен продаж франко-пункт назначения.