Занятие 4. Институциональная организация государственного управления лесами. ТО 1.4.1.Федеральные органы исполнительной власти в области лесных отношений.

Министерство природных ресурсов должно в постоянном режиме отслеживать названные процессы, влияя на них через создание и реализацию федеральных целевых программ развития лесного сектора. Федеральные целевые программы определяют конкретные мероприятия, направленные на достижение целей лесной политики при условиях, созданных лесным законодательством.

Мероприятия в целевых программах должны иметь:

Особое значение приобретают федеральные целевые программы в условиях децентрализации лесоуправления.Федеральные целевые программы должны стать базой текущего, среднесрочного и долгосрочного регионального планирования, реализуемого через лесные планы субъектов Российской Федерации. В этом отношении федеральные целевые программы должны стать своего рода «цементирующим» средством, подчиняющим региональные цели развития лесного сектора общенациональным, сформулированным лесной политикой.Связь между лесной политикой, лесным законодательством, федеральными целевыми программами и лесными планами субъектов Федерации показана на рис.5.

Координация в сфере федерального и регионального планирования должна стать приоритетной задачей Министерства природных ресурсов Российской Федерации..

Наряду с изложенными выше общенациональными задачами Министерство природных ресурсов отвечает за создание нормативной базы в сфере лесных отношений, принимая нормативные и правовые акты в соответствии с положением о Министерстве природных ресурсов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.С передачей полномочий по управлению лесами субъектам Федерации возрастает роль и расширяются задачи в сфере лесных отношений другого федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора).