Занятие 5. Хозяйственное управление лесами на базе государственных коммерческих организаций. ТО 1.5.1.Хозяйственное управление лесами на базе государственных коммерческих организаций
Устав является единственным учредительным документом казенного предприятия.
Устав казенного предприятия, создаваемого на базе лесхозов, утверждается органом исполнительной власти субъекта Федерации.
Устав казенного предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменные наименования;
- указание на место нахождения;
- цели, предмет, виды деятельности;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества;
- наименование органа (руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия
- иные предусмотренные Законом сведения.
Объем правоспособности определяют учредители казенного предприятия в его уставе, исходя из целей создания предприятия. Казенное предприятие своей деятельностью должно решать те задачи, которые поставили перед ним учредители, утверждая устав, и осуществлять предусмотренные уставом виды деятельности.
Изложенные выше правовые положения деятельности унитарных предприятий позволяют использовать эту организационно-правовую форму государственных коммерческих организаций для ведения лесного хозяйства, т.е. для выполнения всех хозяйственных функций, которые осуществляли лесхозы.
Уставными видами деятельности унитарных предприятий должны стать:
- Лесохозяйственные работы, мероприятия и услуги.
- Лесозащитные работы.
- Гидролесомелиоративные работы и мероприятия.
- Лесовосстановительные работы, мероприятия на землях лесного фонда.
- Мероприятия по охране лесов от пожаров.
Учредитель в лице государства может передать осуществление отдельных государственных функций казенному предприятию (например, проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений).
При определенных условиях казенное лесохозяйственное предприятие может получить разрешение на проведение рубок главного пользования своими силами, или привлекая для этих целей контракторов.
Эти условия должны быть законодательно прописаны, чтобы не были нарушены требования антимонопольного законодательства и ущемлены интересы частного бизнеса на лесных рынках.
Помимо работ (услуг), выполняемых для государственных нужд на территории лесного фонда, предприятие имеет право на:
- Работы по защитному лесоразведению на землях сельскохозяйственного назначения, водного фонда, транспорта и землях других категорий на основании договора.
- Проведение лесохозяйственных мероприятий в лесах, не входящих в лесной фонд, на основании договора.
- Производство и реализацию товаров народного потребления.
- Заготовку, переработку и реализацию продукции побочного пользования лесными ресурсами.
- Выращивание и реализацию сеянцев и саженцев древесно-кустарниковых пород (в том числе декоративных и плодово-ягодных).
- Выращивание, переработку и реализацию продукции сельскохозяйственного производства.
- Переработку древесины и реализацию продукции от рубок ухода, санитарных и прочих рубок.