Из предыдущих глав очевидно, что несмотря на осуществляемую Лесным кодексом децентрализацию системы лесоуправления, Федерация как собственник лесного фонда (статья 8 п.1) оставляет за собой большое количество полномочий (государственных функций) в сфере правовой, нормотворческой, организационной и надзорной деятельности. При передаче полномочий по государственному и хозяйственному управлению лесами органам власти субъектов Федерации, развитии института аренды лесных участков как механизма привлечения крупномасштабных инвестиций в лесной сектор возрастает роль Министерства природных ресурсов в плане разработки национальной лесной политики и создания нормативной базы для реализации полномочий, приведенных в статья 81 и 83 Лесного кодекса.
Разработка и утверждение национальной лесной политики должны стать приоритетными задачами в деятельности Министерства природных ресурсов.
Национальная лесная политика должна:
При разработке национальной лесной политики Министерство природных ресурсов должно руководствоваться следующими принципами [4]:
По своему содержанию лесная политика не должна подменять собой ни лесное законодательство, ни федеральные целевые программы развития лесного сектора.
Лесная политика формирует долговременные цели развития лесного сектора, устанавливает в этой области отраслевые и региональные приоритеты. Лесное законодательство создает условия, необходимые для достижения поставленных целей, что, в практическом применении, сводится к созданию норм (правил), которыми должны руководствоваться все субъекты и участники лесных отношений.
Лесное законодательство должно быть всегда «привязано» к целям развития лесного сектора: с изменением или достижением целей должно меняться и содержание лесных законов.